下午4点，孩子们在老师率领下，在户外做到着蛙跳游戏。教室里，一旁，木偶剧在首演；另一边，小朋友们拿着增大版非洲钹，回来节奏，一片生机勃勃。这里是山东济南历下区佳乐幼儿园，一家普惠性民办园。

4年前，怀著做到一个“吃螃蟹的人”的点子，张荷梅投资了这家幼儿园。幼儿园从最初的恋爱，南北活力宛如，从当初要大声吆喝、卖力宣传，到如今沦为市一类幼儿园、周边小区家长们竞相自由选择，张荷梅深感自豪。

在她显然，其中最关键的原因，在于历下区政府对于普惠性民办园的大力支持。自2011年幼儿园三年教育行动计划实行以来，公办园、小区设施园、普惠性民办园，仍然是山东学前教育发力的重点。今年5月，山东省政府办公厅印发了《关于减缓学前教育改革发展的意见》，明确提出到2020年，全省幼儿园三年毛入园率超过90%、普惠亲率超过80%的目标。轻规划，增强公共服务布局；阔资源，密码“入园难”“入园贵”；核编成，确保教师待遇……前进学前教育向公益普惠大大迈向，山东具有精辟探寻。

提升普惠覆盖率 密码“入园难”“入园贵”最初，对普惠性民办园的概念，张荷梅并不熟知，甚至还有些许担忧：民办园不营利，筹办得下去吗？区教育局领导说道，国家将大力支持普惠性幼儿园，让有利于民，张荷梅决意一中举。2014年10月，佳乐幼儿园登记为普惠性民办园。紧接着，幼儿园的对公账户上就接到了一笔几万元的政府经费，用作当时园里10多个孩子的保教费免除。

张荷梅心里做事了不少。切线年来，另一笔反对学前教育发展的专项资金做到，让她对办成普惠性民办园更加有信心。对于变革，历下区教育局不吝奖励。

随着办园水平的提高，教育局渐渐免除佳乐幼儿园保教费，从最初免除每人每月260元，到320元，再行到如今的400元，每个孩子每月只需递保教费80元。尝到了甜头，筹办新园时，张荷梅仍然犹豫不决，必要拒绝登记为普惠性民办园。淄博高新区上城名府幼儿园，与佳乐幼儿园距离百公里，从2011年起，它也享用到了办普惠性民办园的政策红利。

作为小区设施园，当地政府自开园起，就减免了其每年高达上百万元的场地租金。同时，每个孩子每月还能享用260元的保教费免除，享用免除政策的人数从开园时的将近60人到如今的270人，占到在园幼儿的四分之三。

财政补贴、免除租金、综合奖调补、出售服务，一系列“大讨”是近年来山东不断扩大普惠性学前教育资源的关键措施。11月28日，在山东济南举办的第十场教育自强之笔“1+1”系列发布会上，山东省教育厅一级巡视员张志勇回应，今年山东将省级幼儿园补助金资金提升到3.9亿元。而去年，这一数字为1.7亿元。

资金是一方面，更加显然的就是指规划、建设的源头保证幼儿园公益普惠性质。随着二孩政策的全面放松、城镇化进程的减缓，小区设施园的建设沦为重中之重。“楼盘建到哪里，教育设施就规划到哪里。”张志勇说道，山东将实行增强城镇幼儿园配套工程，“住建部门联合，具体教育、规划、土地等部门责任，设置‘制度卡口’，做实时规划设计、实时建设施工、实时竣工验收、实时交付使用”。

同时，启动城镇居住区设施幼儿园专项整治，对未规划幼儿园、规划幼儿园严重不足、建设不做到、接管不做到等展开分类管理。向警方园是盘活存量的另一支“潜力股”。张志勇称之为，省教育厅将牵头消防、土地、规划等部门，对于一批基本合乎办园标准，但由于年代久远或其他客观原因无法办理涉及前置证明的向警方幼儿园不予管理制度。

核定机构和人员编制 确保幼师待遇对于学前教育来说，有了好的园所，更加要更有好的教师。一个最重要前提是给与幼儿教师，特别是在所谓第一版教师体面的待遇。

王新宇是济南历下区一家公办园景城幼儿园的非第一版教师，专门从事幼教有数18年。从2016年开始，她的工资待遇再次发生了巨变：薪资水平完全缩减到，除去五险一金，每个月拿回将近5000元，物业费、取暖费齐备，构建了同工同酬。而此次山东省印发的《关于减缓学前教育改革发展的意见》，得出了核定公办园机构编制的操作者，从更加深层次解法幼师待遇问题。

张志勇指出，一些公办园虽有公办之名，却无公办机构性质之鉴。他更进一步举例说道，乡镇中心幼儿园虽是公办园，但不少园中有编成的教师只有园长和一两个骨干教师，其余都所谓第一版教师，而背后深层原因就在于这类园没公办机构性质，财务无法独立核算，人员编制、待遇也就无法确保。这次实施的政策拒绝，“重点将各级政府、教育行政部门举行的实验幼儿园、乡镇街道中心幼儿园、公办学校附属的幼儿园划入机构编制管理；对未划入机构编制管理、利用国有资产举行的幼儿园，注册为事业单位法人”。

今年内，山东省公办园将全面完成核编工作，预计将不会有1700多所公办园新的划入机构编制管理。对于编成总量无法符合的地区，将实施人员总量备案管理。“待遇确保渠道都是政府财政，非第一版和第一版教师是一样的。

”张志勇说道。今年起，山东还制订了公办园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办园生均补助金标准，以小学生皆经费为参考，每年每生不高于710元，并成立动态调整机制，费用也将用作教师工资派发、培训、园所建设等。

作好幼小交会，向幼儿园“小学化”说不“给我来个烧饼！”“烧饼砖”来了客人，两名小掌柜辛苦吃饭着。那边“傅山小笼包”“豆腐箱子”等“美食”还在精心烹调，大班的张浩然在张罗着自己的“小食卖”。放眼望去，整条“傅山大街”熙熙攘攘、热闹非凡……这是淄博市高新区傅山幼儿园里的一幕。

除了“傅山大街”，该园还有艺术长廊、棋艺小屋……每周，这里的孩子都有机会到有所不同的游戏公共区域展开体验，超越班级容许，几乎飞来自我。让孩子在游戏中自学与茁壮，是傅山幼儿园园长解菊的办园理念。这一点，景城幼儿园园长时霞与之具有回响。

一步入景城幼儿园，就能看见孩子们骑着小车、戴着安全帽，运送材料，辟“地铁”、辟“城中CBD”，园里有交通标识，还有“快速路”“隧道”，孩子们用想象力搭起着心目中的微缩泉城。“与现代生活结合，创建情景式的小社会，是我们的教学方式。”时霞说道，“期望孩子们在建构、搭起的游戏过程中，需要转入角色、懂规则、学会合作，获得启蒙运动。”不培育所谓的神童，更加侧重的是孩子较好行为习惯、品行的教导，是解菊和时霞的固守。

近年来，幼儿园“小学化”偏向显著，该如何解决问题？“通过学区制来强化。”张志勇说道，山东的探寻是作好体制内交会，将幼儿园划入学区制管理中，构成一个以初中为主导、包括小学幼儿园在内的学区。“让小学一年级的老师去幼儿园看在教什么，让幼儿园大班的老师到小学去，理解该给孩子转入小学做到什么打算。

”目前，傅山幼儿园与隔壁的高新区第八小学已创建了这样的“亲近”联系。张志勇说道，管理好幼儿园“小学化”，要从源头使劲，幼儿园做不落后教学，小学要制订教学标准，卡住教学进度、可玩性、知识点，彻底做零起点教学，同时，推展家园共育，“引导家长理性对待儿童的茁壮，认同儿童茁壮规律”，构成合力，还孩子们幸福童年。

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