经济日报-中国经济网北京3月6日讯(记者 成琪)随着经济社会发展对职业教育拒绝的提升,在当前建设创新型国家的过程中,职业教育分担着培育“大国工匠”的责任。然而我国职业教育的发展早已显著迟缓,一定程度上无法适应环境我国新时代职业教育的发展。回应全国政协委员、安徽省政协副主席、中国民主建国会主委李修松建议,减缓对《中华人民共和国职业教育法》的修改,使之尽早实施,完备职业教育的发展。李修松指出,新的修改的《职业教育法》不应具体职业教育与普通教育的同等地位,体现我国新时代职业教育的最重要战略地位,反映大职教观念,反映不同于普通教育的人才培养目标和“教育与培训”分段的特点。
在功能定位上,要体现职业教育在推展经济发展、增进低收入、前进社会变革、建设人力资源强国的最重要地位,还要反映职业教育面向人人、面向社会,提高民生、符合人的全面发展中的最重要起到;在培养目标上,不应具体培育的是技术技能型人才;在外延解读上,不应侧重处置好职业教育与职业培训、职业学校与培训机构、职前与职后、学历证书与职业资格证书和培训证书等关系。此外,新的修改的《职业教育法》不应更进一步具体政府、行业、企业、学校等主体部门的责任分工,反映各主体权责利的统一。
“一方面,要更进一步具体建立健全政府主导、行业指导、企业和社会力量参予的职业教育办学机制,厘清政府、行业、企业和社会力量在举行职业教育中的地位和起到。另一方面,要具体创建校企合作办学制度。
通过国家涉及法律法规在税收免除、行业改良、产品改版、政府嘉奖、政策弯曲等方面对参予和反对职业教育发展的企业、部门不予认同和扶植,完备职业教育发展的社会环境,调动行业企业、学校参予职业教育的积极性。”李修松说道。除了具体职业教育的各主体部门的责任分工之外,李修松指出,新的修改的《职业教育法》还要理顺职业教育管理关系。
从横向看,新的修改的《职业教育法》要具体创建职业教育发展分级管理制度,分别具体国家、省、市、县4个层级的职业教育职责,反映“职业教育以地方专责居多”的原则。从纵向看,要理顺教育与人社部门、教育与各行业部门、公办与民办职业教育的关系,具体各自对职业教育的管理责任和分工,反映分类指导的原则。
“同时,要希望自主办学。不应更进一步具体不断扩大职业院校办学自主权,确保职业院校依据自身办学、教学特色前进教育发展,要具体敲什么权、如何放权,推展发展更为灵活性、对外开放的现代职业教育。”在李修松显然,职业教育的发展要创建现代职业教育体系,要适应环境发展市场需求、产教深度融合、中职高职交会,职业教育与普通教育互相交流,反映终身教育理念,打造出具备中国特色、世界水平的现代职业教育体系,以及切断技术技能人才茁壮的“立交桥”。“根据职业教育的公益性特点,我们不应更进一步增强政府健基本、胆公平责任。
同时,还要反映政府利用市场机制,调动民间力量,确保职业教育的可持续发展。”李修松说道。人才是行业发展的关键之所在,职业教育教师在资格标准和证书、职务职称晋升制度、教师编成、兼职教师聘请、教师培育和培训、教师待遇等方面,与其他类型教育的拒绝区别较小,李修松建议新的修改的《职业教育法》不应强化职业教育教师队伍建设,如“双师型”教师的素质拒绝和结构标准等。
此外,还不应减少罚则内容,对违背职业教育法律法规的行为主体给与适当的惩罚。
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